Regelrådet - Årsrapport 2017

33 ÅRSRAPPORT 2017 Manglende utredning av alternativer En vanlig svakhet Regelrådet ser i mange utredninger er mangel på vurdering av alternative tiltak. For å utnytte samfunnets ressurser så fornuftig sommulig, herunder unngå unødvendige byrder for næ- ringslivet, er det en grunnleggende forutsetning at alternativer utredes og vurderes. Dersom kun ett alter- nativ utredes, kan mindre byrdefulle og smartere alternativer bli oversett. For å lykkes med å identifisere rele- vante alternativer er det også grunn- leggende å gi en presis beskrivelse av problemet og målet. Svakheter i utredningen av virkninger for næringslivet I de 35 sakene Regelrådet priori- terte å gi uttalelse til i 2017, var virkningene for næringslivet ikke tilstrekkelig utredet i hele 66 prosent av høringsnotatene. Det samme inntrykket underbyg- ges av resultatene fra Regelrådets kartlegging av 244 forslag. Denne kartleggingen viser at utrednings- kvaliteten er for dårlig og viktige 1 Kilde: SSB, tabell 07091 metodiske og næringsmessige hensyn ikke er omtalt. Små virksomheter glemmes for ofte Næringsstrukturen i Norge er slik at et overveiende antall virksomheter er små. Likevel gir disse et betyde- lig bidrag til verdiskapningen. Ved inngangen til 2018 hadde ni av ti virksomheter færre enn ti ansatte 1 . Regelrådet er gjennomgående opptatt av vilkårene for de små bedriftene i næringslivet og vurderer derfor alltid om hensyn til små virksomheter er vurdert i utredningen. Reguleringer som medfører økte direkte kostnader i form av økte rapporteringskostna- der eller lignende, får som hovedre- gel relativt sett større konsekvenser for de små bedriftene. Regelrådets vurdering av de sakene vi har gitt uttalelse i, viser at hensynet til små bedrifter er vurdert i kun om lag 1 av 3 saker. I kartleggingen av alle næringsre- levante saker på høring fant vi at om lag 90 prosent av sakene ikke viser at hensynet til små bedrifter er vurdert. Figur 12 Er det tatt hensyn til små virksomheter? Andel av Regelrådets uttalelser i 2017. Grønn betyr «tilstrekkelig utredet», gult betyr «utredningen har svakheter» og rødt betyr «utilstrekkelig utredet». I prosent. 14 % 17 % 69 % ÅRETS AKTIVITETER OG RESULTATER