Regelrådet - Årsrapport 2018

ÅRSRAPPORT 2018 11 REGELRÅDET OPPSUMMERT i beslutningsgrunnlag og til bruken av høringsinstituttet. Regelrådets uttalelser Regelrådet offentligjorde 36 uttalelser i 2018, med grundige vurderinger av nye regelverks­ forslag som berører næringslivet. Vi vurderer at om lag halvparten av forslagene ikke inneholdt et tilstrekkelig beslutningsgrunnlag for innføring av nytt regelverk. Et eksempel på en sak som Regelrådet har kritisert, er inn­ føringen av det nye personvern­ regelverket i 2018, General Data Protection Regulation (GDPR). Her kom Regelrådet fram til at det både manglet beskrivelse av hvil­ ke virksomheter som ble berørt og hva konsekvensene ville bli for de berørte. Videre var avbøtende tiltak for innføring av GDPR ikke diskutert. Regelrådet vurderte at saken var utilstrekkelig utredet. I ettertid ser vi at dette ble en meget krevende sak å etterleve for bedrifter og organisasjoner, både administrativt og økonomisk. Effekten av Regelrådets ut­ talelser vil naturlig nok kom­ me over tid. Det tar tid å endre arbeidsrutiner på dette området gjennom en stor og kompleks forvaltning. Saksbehandlingstiden i høringssaker kan også være lang. Regelrådet ga flere uttalelser i 2016, hvor sakene først ble ferdig behandlet i 2018. Vi mener likevel at Regelrådets arbeid har gitt noen konkrete resultater allerede. Noen av konsekvensene har vært at forslag har blitt ytterligere utre­ det, tiltak har blitt revurdert, og høringsnotater har blitt sendt på nye høringer med forbedret utredning av viktige problem­ stillinger. Vi har også erfart at departementer og direktorater som vi har hatt dialog med, har utført bedre utredninger i senere høringsrunder. Vi erfarer at en utfordring som dagens utredere møter, er en økende mengde anmodnings­ vedtak fra Stortinget. Anmodnings­ vedtakene fører dessverre ofte til at utredninger som bør gjøres, ikke blir gjort eller begrenses for mye. Vår erfaring er at utrederne ofte foreslår det Stortinget har an­ modet uten å gjøre en utredning som tar hensyn til ulike forhold eller vurderer om problemstillin­ gen kan løses bedre på en annen måte. En henstilling til stortings