Regelrådet - Årsrapport 2018

25 ÅRSRAPPORT 2018 ÅRETS AKTIVITETER OG RESULTATER begrenset, men antallet viser likevel at reguleringstrykket i form av raske endringer er betydelig for næringene det gjelder. Regelrådet har uttalt seg til to regelverksfor­ slag fra Mattilsynet i 2018. Mange av Mattilsynets og Miljødirek­ toratets høringssaker er knyttet til harmonisering av europeisk regelverk. I om lag 65 prosent av de kart­ lagte sakene vurderes omfanget av nye kostnader for næringslivet som lite. Regelrådet har uttalt seg til alle saker der antatt omfang av nye kostnader for næringslivet er stort, med unntak av en sak: NOU 2018: 5 Kapital i omstillingens tid. Denne utredningen inne­ holdt ikke regelverksendringer, men Regelrådet valgte likevel å kommentere den i et brev til Nærings- og fiskeridepartementet. For forslag med middels omfang av nye kostnader har Regelrådet uttalt seg til 34 prosent av regel­ verksforslagene, mens for forslag med lite omfang eller besparelse for næringslivet har Regelrådet kun uttalt seg til et fåtall saker (under fem prosent av disse sakene samlet sett). Bakgrunn for forslagene: nasjonalt og internasjonalt Regelrådet har kartlagt bakgrun­ nen for forslagene til endret regel­ verk. Resultatene viser at i over­ kant av 54 prosent av forslagene har bakgrunn i nasjonalt initiativ, mens i overkant av 41 prosent har bakgrunn i EØS-relevant regelverk. Resterende forslag har bakgrunn i annen internasjonal avtale. Mattilsynet, Miljødirekto­ ratet, Luftfartstilsynet og Finans­ departementet/Finanstilsynet har i 2018 sendt særlig mange EØS- relevante saker på høring. For Mattilsynets og Miljødirektoratets del har i overkant av 70 prosent av utsendte høringsforslag bakgrunn i EØS-relevant regelverk. Av de regelverksforslagene Regelrådet har uttalt seg til i 2018 har i overkant av 80 prosent bak­ grunn i nasjonalt initiativ, resten av uttalelsessakene har bakgrunn i EØS-relevant regelverk. Om lag 80 prosent av de kartlagte regelverksforslagene inneholdt kun forslag til endringer i forskrif­ ter, mens om lag 11 prosent inne­ holdt kun forslag til lovendringer. De resterende ni prosentene inneholdt både lov- og forskrifts­ endringer. I overkant av halvparten av sakene Regelrådet uttalte seg til i 2018 inneholdt kun forslag til for­ skriftsendringer, mens om lag en fjerdedel av forslagene inneholdt