Regelrådet - Årsrapport 2018

26 REGELRÅDET ÅRETS AKTIVITETER OG RESULTATER forslag til både lov og forskrift­ sendringer. De resterende inne­ holdt forslag til kun lovendringer. Omtale av berørte bedrifter Regelrådet erfarer at det i en del regelverksforslag ikke kommer klart frem hvem som blir berørt av forslaget. I nesten en av tre hør­ inger er dette et problem. Vi ser videre at det svært sjeldent er be­ skrevet og tallfestet karakteristikker ved de berørte. Regelrådet mener at utredningen bør identifisere be­ rørte parter, og ommulig beskrive og tallfeste omfanget, f.eks. antall aktører og fordeling mellom store og små aktører. Regelrådet mener at dette i mange tilfeller bør kunne gjøres relativt enkelt, for eksempel ved å bruke statistikk fra SSB. Regelrådet finner at virkningene for næringslivet ikke er utredet i det hele tatt i om lag en av fem saker. Kun i noe over en av fem saker mener vi at virkningene er gjort rede for i stor grad. I de resterende sakene, i overkant av halvparten av alle sakene, er virk­ ningene utredet i begrenset grad. I utredninger av forslag der Regelrådet har vurdert at omfanget av nye kostnader for næringslivet ermiddels eller stort, er virkningene for næringslivet oftere utredet. Virkningene for næringslivet er ikke utredet i det hele tatt i under ti prosent av disse sakene. I nesten to av fem saker er virkningene gjort rede for i stor grad. Utredning av alternativer For å utnytte samfunnets ressurser så fornuftig sommulig, herunder unngå unødvendige byrder for næringslivet, er det en grunnleggende forutsetning at alternative reguleringsforslag utredes og vurderes. Dersom kun ett alternativ utredes, kan mindre byrdefulle og smartere alternativer bli oversett. For å lykkes med å identifisere relevante alternativer er det også grunnleggende å gi en presis beskrivelse av problemet og målet. I hele ni av ti saker ser vi at alternative reguleringsformer ikke er utredet. Alternative regulerings­ former kan for eksempel være skatt, avgift eller gebyr i stedet for forbud. Informasjonstiltak kan i noen tilfeller fungere tilfreds­ stillende. Vi ser i om lag tre av ti høringer at varianter av samme reguleringsform er vurdert, det kan for eksempel være ulike