Regelrådet - Årsrapport 2018

27 ÅRSRAPPORT 2018 ÅRETS AKTIVITETER OG RESULTATER I kun én av ti utredninger av regelverksforslag som vi har kartlagt, drøftes små virksomheter spesifikt. utforminger av en bestemmelse eller nivåer på en avgift. I de resterende høringene mener vi at alternativer ikke er tilstrekkelig utredet. I noen høringer vurderer vi at utredning av alternativer ikke er relevant, det gjelder særlig i saker om implementering av EØS- relevant forordning uten mulighet for nasjonale valg. I en del regelverksforslag registre­ rer vi at det allerede er bestemt po­ litisk hva tiltaket skal være. Dette er etter Regelrådets vurdering uheldig dersomdette fører til at alternative og bedremåter å løse problemet på ikke blir utredet og dermed ikke realisert. For å oppfylleminimums­ kravene i utredningsinstruksen skal utredningen besvare hvilke andre tiltak somer relevante, selv omdet er fattet politisk vedtak om at et bestemt tiltak skal gjennomføres. Hensynet til små virksomheter og forenklinger Samlet sett gir Norgesmange små bedrifter et betydelig bidrag til verdiskapningen. Av de norske 4 Virksomheter uten ansatte utgjør om lag 65 prosent av alle virksomheter. Det er en stor andel virksomheter uten ansatte i blant annet jordbruk, skogbruk og fiske, bygg- og anleggsvirksomhet og omsetning og drift av fast eiendom. 5 Statistisk sentralbyrå. (2019). Virksomheter. Hentet fra https://www.ssb.no/virksomheter-foretak-og-regnskap/statistikker/bedrifter/aar virksomhetene som har ansatte, hadde 70 prosent mellom en og ni ansatte ved inngangen til 2019. Ni av ti norske virksomheter hadde ingen eller færre enn ti ansatte 4,5 . Regelrådet er gjennomgående opptatt av vilkårene for de små bedriftene i næringslivet og undersøker derfor alltid om hensynet til små virksomheter er vurdert i utredningen. Reguler­ inger sommedfører økte direkte kostnader i form av økte rapporte­ ringskostnader eller lignende, får som hovedregel relativt sett større konsekvenser for de små bedriftene. I kun én av ti utredninger av regelverksforslag som vi har kartlagt, drøftes små virksomheter spesifikt. I enda færre gjøres det målrettede tiltak eller tilpasninger som tar hensyn til virksomhetens størrelse. Hensynet til små bedrifter er vurdert i om lag en av tre saker som vi har gitt uttalelse i. I kun én av fire av regelverksfor­ slagene vi har kartlagt er det fore­ slått forenklinger for næringslivet.