Nærings- og fiskeridepartementet og Justis- og beredskapsdepartementet har sendt på høring forslag til lov om besøksbidrag.
Forslaget er sendt på høring med svært kort høringsfrist. Kort høringsfrist svekker høringsinstituttet, og gir dårligere beslutningsgrunnlag fordi det ikke er tilstrekkelig tid til å belyse alle relevante sider av forslaget. Dette er særlig viktig når en benytter høringen til å be om konkrete innspill.
Forslaget om denne avgiften er grundig utredet. Det er en god beskrivelse av problemet og målet. Nullalternativet er vurdert, og det er utredet alternative tiltak gjennom en lengre forutgående utredningsprosess. Næringslivet er beskrevet, virkningene for næringslivet er utredet og på noen områder beregnet. Hensynet til små og mellomstore bedrifter og forutsetninger for en vellykket gjennomføring er også vurdert.
Regelrådet mener imidlertid at departementene burde gjennomført en mer helhetlig utredning før forslaget ble sendt på offentlig høring. Departementet burde utredet besøksbidrag for overnatting, cruise og fricamping samlet. På denne måten kunne departementet sett på helhetlige løsninger og synergier. Etter Regelrådets vurdering kan det være vanskelig å få forståelse for et besøksbidrag i overnattingsnæringen når andre deler av reiselivsnæringen tilsynelatende slipper unna til tross for at de bruker fellesgodene, naturen og terrenget i minst like stor grad. Regelrådet mener at økt merverdiavgiftssats som alternativ burde vært nærmere utredet. Det ville gi en vesentlig enklere rapportering og innbetaling.
Etter en samlet vurdering mener Regelrådet at det er tvilsomt om målene kan nås til en relativt sett lav kostnad for næringslivet.
Les hele uttalelsen på lenken til venstre.