Sjøfartsdirektoratet foreslår en ny og samlet forskrift for bygging, utrustning og tilsyn av mindre lasteskip. Regelrådet mener det er positivt at regelverk forenkles og samles, og at det åpnes for funksjonskrav, bruk av standarder og ny teknologi. Dette gir næringen større fleksibilitet og kan gjøre regelverket lettere å forstå og bruke i praksis. Regelrådet ser også positivt på at direktoratet foreslår overgangsordninger, og at forskjeller i reguleringen av nye og eksisterende skip tydeliggjøres.
Samtidig mener Regelrådet at utredningen har flere svakheter. Det er ikke tydelig formulert hvilke problemer forskriften skal løse, eller hvilke mål som ligger til grunn. Det er i liten grad vurdert alternative løsninger, og virkningene for næringslivet er ikke systematisk beregnet. Selv om noen kostnader er anslått, mangler det en helhetlig vurdering av nytte og kostnader – særlig med tanke på variasjoner mellom ulike typer virksomheter.
Direktoratet gir lite informasjon om berørte virksomheter, ansatte, geografi eller næringens sammensetning. Det er ikke vurdert om små virksomheter kan bli uforholdsmessig berørt. Administrative og digitale løsninger er lite omtalt, og det gis lite informasjon om hvordan nye krav skal følges opp i praksis.
Regelrådet er av den oppfatning at forslaget inneholder flere gode elementer, men at utredningen burde vært grundigere og bedre strukturert. Uten en tydelig målformulering, vurdering av alternativer og bedre beskrivelse og tallfesting av konsekvenser, er det vanskelig å vurdere om forskriften er utformet slik at målene nås til en relativt sett lav kostnad for næringslivet.